Рейтинговое агентство «Евро-Рейтинг» обновило рейтинг инвестиционной эффективности городов Украины по итогам 2-го квартала 2018 г. Днепр третий квартал подряд остается на первой позиции. Его рейтинговая оценка по итогам апреля-июня составляет 225 баллов. Напомним, что в январе-марте результат был чуть выше – 231 балл.
Наивысшую рейтинговую оценку (ineА) также подтвердила Винница (203 балла). Однако, это только четвертый результат. На вторую и третью позиции поднялись Ивано-Франковск и Ужгород, набрав 223 и 220 баллов. По сравнению с первым кварталом Ивано-Франковск улучшил свой рейтинг на одну ступень, Ужгород – на две.
Рейтинги инвестиционной эффективности городов Украины по итогам 2-го квартала 2018 г.
| Уровень рейтинга | Город | Количество набранных баллов по итогам 2-го квартала 2018 г. | Место в рейтинге по итогам 2-го квартала 2018 г. | Количество набранных баллов по итогам 1-го квартала 2018 г. | Изменение места в рейтинге за квартал |
| ineА максимальный (свыше 200 баллов) |
Днепр | 225 | 1 | 231 | 0 |
| Ивано-Франковск | 223 | 2 | 197 | 2 | |
| Ужгород | 220 | 3 | 178 | 6 | |
| Винница | 203 | 4 | 223 | -2 | |
| ineB высокий (от 181 до 200 баллов) |
Одесса | 194 | 5 | 161 | 8 |
| Каменское | 193 | 6 | 133 | 18 | |
| Луцк | 189 | 7 | 190 | -1 | |
| Житомир | 185 | 8 | 197 | -4 | |
| ineC выше среднего (от 161 до 180 баллов) |
Запорожье | 177 | 9 | 182 | -2 |
| Киев | 177 | 10 | 204 | -6 | |
| Тернополь | 177 | 11 | 180 | -1 | |
| Черкассы | 176 | 12 | 168 | -2 | |
| Полтава | 173 | 13 | 165 | -1 | |
| Сумы | 165 | 14 | 142 | 7 | |
| ineD средний (от 141 до 160 баллов) |
Хмельницкий | 159 | 15 | 133 | 9 |
| Кропивницкий | 153 | 16 | 167 | -5 | |
| Харьков | 151 | 17 | 161 | -4 | |
| Чернигов | 145 | 18 | 145 | 2 | |
| Львов | 144 | 19 | 161 | -6 | |
| Херсон | 143 | 20 | 134 | 3 | |
| Измаил | 143 | 21 | 156 | -2 | |
| ineE ниже среднего (от 121 до 140 баллов) |
Каховка | 140 | 22 | 138 | 0 |
| Кременчуг | 135 | 23 | 146 | -4 | |
| Ровно | 126 | 24 | 157 | -7 | |
| ineF низкий (от 101 до 120 баллов) |
Бердичев | 118 | 25 | 122 | 1 |
| Николаев | 116 | 26 | 160 | -10 | |
| Александрия | 115 | 27 | 106 | 2 | |
| Черновцы | 106 | 28 | 121 | -1 | |
| Дрогобыч | 102 | 29 | 96 | 1 | |
| Белая Церковь | 101 | 30 | 120 | -2 |
Количество городов с высокой инвестиционной эффективностью (ineВ) осталось прежним – 4. Представительство обновилось на 50%, результаты предыдущего периода подтвердили Луцк и Житомир (изменилась лишь балльная оценка). Как уже отмечалось, Ивано-Франковск поднялся вверх на один уровень, Запорожье – опустилось.
Из двух новичков, Одессы и Каменского, несколько неожиданным является присутствие последнего. О причинах, которые обусловили такую оценку, будем говорить чуть позже. Сейчас можем отметить, что ранее на столь высокую позицию среди городов, не относящихся к областным центрам, подымался лишь Измаил.
Шесть городов продемонстрировали инвестиционную эффективность на уровне «выше среднего» (ineС). По сравнению с предыдущим кварталом имеем потерю двух населенных пунктов в этой категории. Подтвердили свою предыдущую оценку Тернополь, Полтава и Черкассы, остальные муниципалитеты либо опустились вниз, либо поднялись вверх. Наибольшее удивление вызывает позиция столицы, по которой ожидалось ухудшение результатов, но не столь существенное.
По итогам второго квартала нет ни одного города, рейтинговая оценка которого отвечает категории (ineG) – минимальный уровень инвестиционной эффективности. Вместе с тем, низкий уровень инвестиционной эффективности (ineF) по итогам апреля-июня 2018 г. зафиксирован сразу у 6 населенных пунктов. И если невысокие оценки городов областного значения выглядят вполне ожидаемо, то присутствие в этом списке Николаева свидетельствует о значительном кризисе в муниципальном управлении.
Рисунок 1 Рейтинг инвестиционной эффективности городов по итогам 2-го квартала 2018 г.
Евро-Рейтинг полагает, что есть несколько причин, которые объясняют столь существенные различия в оценке отдельных городов, даже с интервалом в один квартал. Улучшение общей экономической ситуации в Украине, которое отмечается второй год подряд, по разному влияет на рейтинг инвестиционной эффективности муниципальных образований. Одни из них находят возможность оседлать гребень волны и удерживаться на нем длительный период времени. Другие становятся «калифами на час». Наконец, третьи, оказываются неспособны выдержать общий темп роста и их отставание начинает проявляться все сильнее.
Темпы роста базовых показателей, по которым оценивают инвестиционную эффективность городов, играют существенное значение. Например, по таким позициям, как капитальные вложения, строительные работы, заработная плата и трудоустройство безработных темпы роста во 2-м квартале у Каменского оказались самые высокие среди муниципалитетов, представленных в рейтинге. И, напротив, Киев по первым трем перечисленным позициям оказался в числе аутсайдеров, что ухудшило его итоговую оценку.
Стоит отдавать себе отчет, что рост рейтинга исключительно за счет высоких темпов роста, происходит только в краткосрочном периоде. Как правило, в течении полугода города выбирают первоначальную низкую сравнительную базу. Затем следует спад и оценки населенного пункта ухудшаются, возвращаясь, в лучшем случае, на предыдущий уровень.
Описанная тенденция более характерна для городов областного значения, оценки которых менее стабильны. Областные центры не столь сильно подвержены резким перепадам рейтинговых оценок. Однако, на протяжении последних лет проявилась одна четкая закономерность: если рейтинг крупного областного центра начинает ухудшаться, стоит ожидать сохранение негативного тренда развития в течении 12-18 месяцев. Наилучшим подтверждением данного тезиса является изменения рейтинга Николаева в течении 2017-2018 гг. В 2016 г. центр Николаевской области входил в первую шестерку, а по показателям инвестиционной активности – в тройку лидеров. Однако, инвестиции, вложенные в городскую экономику не принесли ожидаемого эффекта: социально-экономические показатели (заработная плата, безработица, трудоустройство, предоставление услуг), оставались, в лучшем случае, на среднем уровне. В 2017-2018 гг., когда объемы капиталовложений снизились и, соответственно, упали их темпы, город начал стремительно опускаться в рейтинге. Пока не достиг самой низкой (на данный момент) точки – 116 баллов (низкий уровень инвестиционной эффективности – ineF). Евро-Рейтинг полагает, что в течении ближайших 12 месяцев существенные изменения рейтинговой оценки маловероятны, хотя возможны некоторые улучшения, но не выше категории ineD – средний уровень инвестиционной эффективности.
Под большим вопросом остаются дальнейшие перспективы Харькова и Львова. Тренд на снижение результатов в течении 12 последних месяцев прослеживается весьма четко. Вместе с тем, вероятность улучшения ситуации до конца года выглядит более вероятной, чем по Николаеву. Во многом, за счет более высокой социально-экономической базы этих муниципалитетов.
Результаты первого полугодия свидетельствуют, что преимущества сейчас получают населенные пункты, которые способны поддерживать высокие темпы капитальных вложений (в 2018 г. они значительно ниже, чем в январе-июне 2017 г.) и строительных работ. Следствием является сохранение высоких темпов роста заработной платы и ее размера (примеры – Ужгород, Полтава, Днепр и Каменское), улучшение показателей трудоустройства. Заметим, что во многом этому способствует открытие новых, преимущественно – промышленных, предприятий. Подобная ситуация несколько ухудшает положение городов, в которых преобладает малый и средний бизнес (как тех же Львова и Харькова).
Евро-Рейтинг не ожидает кардинальных изменений в общем расположении городов по рейтинговой шкале до конца года. Большему колебанию будут подвергаться рейтинговые оценки тех городов, позитивный результат которых был связан с улучшением темпов роста, например – Каменское (хотя последнее и может демонстрировать неплохие результаты еще 1-2 квартала). Постепенно данная составляющая рейтинговой оценки будет уменьшаться, в силу того, что уходит низкая сравнительная база. Как следствие, большую роль начнут играть показатели, рассчитанные на душу населения. А здесь преимущество получат уже города с более мощной экономикой.
О рейтинге. Цель рейтинга инвестиционной эффективности – определить, какой результат от привлечения инвестиций получил тот или иной регион.
Исследования проводились по 22 областным центрам Украины, без Северодонецка и Краматорска и по 8 городам областного значения: Александрия, Бердичев, Белая Церковь, Дрогобыч, Измаил, Каменское, Каховка, Кременчуг. Итоговый рейтинг базируется на оценке результатов по двум составляющим: инвестиционная активность (капитальные инвестиции, иностранные инвестиции и строительные работы) и социально-экономический эффект от инвестиций (заработная плата, введение жилья в эксплуатацию, трудоустройство безработных и оказанные услуги). Методология расчета рейтинга изложена на сайте рейтингового агентства Евро-Рейтинг.
Данные о достигнутом социально-экономическом эффекте свидетельствуют о степени успешности привлечения средств и их влиянии на повышение благосостояния территориальной общины. Полученный результат является косвенной оценкой эффективности деятельности местной власти по реализации своих социально-экономических функций. Результаты исследования позволяют также оценить инвестиционную привлекательность города – через рост или снижение инвестиционной активности.
Расчет рейтинга проводиться ежеквартально. Расчетные показатели определяются за период в двенадцать месяцев. Подобный подход позволяет выявить города, инвестиционная эффективность которых является стабильно высокой, что может свидетельствовать о наличии успешных хозяйственных практик в регионе. Также будут определены муниципалитеты, нуждающиеся в повышении эффективности использования инвестиций, возможно – путем пересмотра стратегически-управленческих решений. Кроме того, рейтинговая оценка является ориентиром для населения, в части понимания качества работы местной власти.