Генеральный директор рейтингового агентства “Евро-Рейтинг” Григорий Перерва 16-17 ноября принял участие в двух круглых столах, посвященных борьбе с долгостроями в Украине и защитой прав пострадавших инвесторов. Первый проводился в стенах КБУ. Здесь представители застройщиков, общественности и бизнеса обсуждали достоинства и недостатки двух, зарегистрированных в Верховной Раде законопроектов № 7084 та № 7128. Второй круглый стол состоялся в Минрегионе и был посвящен этой же проблеме и более детальному обсуждению документов. Круг участников, соответственно расширился за счет представительства министерств, профильных ассоциаций, финансистов и гражданских активистов.
Евро-Рейтинг полагает, что столь пристальное внимание к проблеме низкой защищенности населения, как основного инвестора (потребителя) строительного рынка обосновано. Проблемы недобросовестного строительства в Киеве (о чем неоднократно было написано и в исследованиях рейтингового агентства), и в Украине в целом, являются одним из основных сдерживающих факторов развития отрасли, а также влияют на уровень цен на недвижимость. В предложенных к рассмотрению законопроектах акцент был сделан именно на попытке защитить население.
Из наиболее интересного и прогрессивного в первую очередь можно выделить предложение о регистрации имущественных прав на этапе строительства недвижимости с целью исключения двойных продаж. Также предложено обязать застройщика согласовывать изменения в строительном проекте с покупателями жилья. Кроме этого – провести ряд мер, направленных на повышение прозрачности и открытости информации о строительных проектах, в частности – максимального наполнения сайтов, на которых размещаются данные о новостройке.
Что касается недостатков законопроектов, то наиболее полно их иллюстрирует приведенные ниже рисунок.
Рисунок 1. Найди на схеме строителя
Из схемы становится видно, что авторы законопроекта учли интересы всех участников строительного рынка, кроме, как ни странно, самих строителей. Их даже не включили в приведенную систему. Хотя, очевидно, что строители создают не только проблемы, но и возводят жилье.
В результате сложилась парадоксальная ситуация. Подготовка законопроектов была сделана с таким усердием и желанием защитить население, что воплощение всех предложенных идей в жизнь вольно или невольно может создать очень большие проблемы для строительной отрасли.
Выделим ключевые моменты: попытка ограничить инструменты продажи недвижимости вместо формирования четких правил защиты прав покупателя; максимально широкий спектр требований к согласованию изменений в строительном проекте, что может привести к резкому замедлению или даже остановке строительных работ. Апофеозом всего может стать увеличение цены квадратного метра недвижимости, если налогообложение в отрасли будет происходить по первому событию. По самым острожным оценкам, звучащим в КБУ, цена за квадрат может вырасти на 20%.
В силу вышеизложенного, рейтинговое агентство полагает, что оба законопроекта нуждаются в доработке. Необходимость их принятия очевидна, однако, имеющиеся “подводные камни” могут стать причиной ухудшения, а не улучшения ситуации на первичном рынке недвижимости.